上網(wǎng)的涉密文件

長假前一天，快下班了，嚴(yán)小保正在挨個(gè)辦公室巡查，提醒大家要收好文件、關(guān)閉電腦、鎖好門窗，突然手機(jī)響起來?！澳愫?，是嚴(yán)小保嗎？這里是市保密局，請你回辦公室接聽座機(jī)電話”。嚴(yán)小保心里咯噔一下，趕忙跑回自己的辦公室，鈴聲正在不停響著。接起電話，市保密局的同志給嚴(yán)小保講述了事發(fā)經(jīng)過，“今天我們例行網(wǎng)絡(luò)巡查時(shí)，在你單位門戶網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了2份文件有問題，請立即協(xié)助核查并進(jìn)行密級鑒定?！?/p>

嚴(yán)小保放下電話，連忙打開外網(wǎng)電腦登錄單位的門戶網(wǎng)站，在“政策發(fā)布”欄目里，果然找到了這兩篇文章。其中一篇是單位自己發(fā)的文，標(biāo)題是《關(guān)于開展XX長假前走訪慰問的通知》，左上角赫然標(biāo)著“秘密”字樣；另一篇是轉(zhuǎn)發(fā)文件，用圖片格式發(fā)布，標(biāo)題為《關(guān)于排查XX風(fēng)險(xiǎn)的緊急通知》，沒有標(biāo)密，但文號是“市委密電”。

嚴(yán)小保大吃一驚，趕緊去找辦公室負(fù)責(zé)公文核稿和信息發(fā)布的謝小米。謝小米背著背包吹著口哨正準(zhǔn)備下班往外走，聽到這個(gè)情況撓撓頭，想了半天才想起來這兩篇文章的來源。“第一個(gè)通知是咱們單位自己發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)催得很急，強(qiáng)調(diào)這件事特別重要，為了能引起各相關(guān)部門的重視，我特意標(biāo)上了‘秘密’級，文件印完后就趕緊發(fā)到網(wǎng)上了。另外一個(gè)是市委發(fā)來的通知，為了節(jié)前能讓大家看到，我也抓緊掃描后發(fā)到了網(wǎng)站上?！?/p>

弄清楚情況，嚴(yán)小保馬上讓謝小米把兩篇文章從網(wǎng)站上刪除，并按照市保密局的要求，把謝小米的電腦封存，送到市保密局核查。經(jīng)鑒定，第一份文件不屬于國家秘密，第二份文件屬于秘密級國家秘密，謝小米因?yàn)檫`反保密規(guī)定，被給予紀(jì)律處分。單位也因?yàn)楣芾聿粐?yán)，被通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。

“保密觀”有話說

定密工作是保密管理的基礎(chǔ)，只有定密準(zhǔn)確，才能確保有限的管理資源準(zhǔn)確用于對國家秘密信息的保護(hù)。按照保密法要求，國家秘密確定應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的程序，首先由文稿起草人預(yù)先擬定密級，經(jīng)本單位確定的定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)后方可生效。工作中，既要防止定密過多過濫、胡標(biāo)亂寫，又要防止高密低定、有密不定。案例中謝小米私自亂標(biāo)密也是一種違規(guī)行為。

此外，在門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、社交媒體乃至內(nèi)網(wǎng)公開平臺上發(fā)布信息，都必須經(jīng)信息公開保密審查。程序與定密類似，首先應(yīng)當(dāng)由承辦人提出擬進(jìn)行信息公開的意見，按照公文審批流程和權(quán)限進(jìn)行審批，最終由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可公開，公開時(shí)還應(yīng)詳細(xì)登記備查。凡涉密文件、密碼電報(bào)、工作秘密信息等，都不得在公共信息平臺上公開發(fā)布，更不允許以遮擋密級的形式，擅自將涉密文件掃描后刊登。

實(shí)際工作中，為減少工作環(huán)節(jié)，避免重復(fù)報(bào)批，可以將定密工作和信息公開保密審查工作嵌入到辦文流程之中，在公文審批單的醒目位置體現(xiàn)定密、信息公開的相關(guān)要素，如“密級”“保密期限/解密條件”“國家秘密事項(xiàng)名稱”“是否公開”等，作為必填項(xiàng)目，提醒承辦人在起草文件時(shí)即加以認(rèn)真研究，慎重提出意見。公文核稿和審批時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志既對文稿內(nèi)容把關(guān)，也對定密或信息公開的意見進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，從而真正實(shí)現(xiàn)保密工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。