白山黑水之間的東北地區(qū)，擁有100多萬平方公里土地、1億多人口，曾是新中國工業(yè)的搖籃，也是全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極，在全國發(fā)展大局中至關(guān)重要。然而隨著社會(huì)發(fā)展變遷，這片黑土地卻風(fēng)光不再。習(xí)近平總書記高度重視東北地區(qū)發(fā)展，先后十次考察東北，三次召開東北振興座談會(huì)，明確指出東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分突出，關(guān)乎國家發(fā)展大局。中煤地質(zhì)總局新一任黨委積極響應(yīng)黨中央關(guān)于東北全面振興的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新央地合作模式，助力東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升和人才交流融合，共譜東北全面振興新篇章。

拓展央地合作新模式

習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央企業(yè)是中國特色社會(huì)主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。中煤地質(zhì)總局切實(shí)發(fā)揮主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索與東北地區(qū)的合作新模式，不僅對(duì)助推東北產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義，也對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)總局高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

央地“雙向奔赴”的關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持“先算政治賬，再算經(jīng)濟(jì)賬”，找準(zhǔn)合作契合點(diǎn)，因地制宜、因企制宜，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。為了切實(shí)找準(zhǔn)東北各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，基層改革發(fā)展所急，基層人民群眾所盼，中煤地質(zhì)總局新一任黨委弘揚(yáng)“四下基層”工作作風(fēng)，密切聯(lián)系地方區(qū)域，走好新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)營、央地融合發(fā)展路線，多次北上深入對(duì)接?xùn)|北三省一區(qū)政府，先后與遼寧省政府、撫順市政府，黑龍江省哈爾濱市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府進(jìn)行深入對(duì)接交流。在與各地政府的深入會(huì)談中，彼此談需求、談優(yōu)勢(shì)、談發(fā)展、談融合，確定了地質(zhì)找礦、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)利用、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、智慧礦山建設(shè)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域。中煤地質(zhì)總局所屬各單位積極行動(dòng)，緊鑼密鼓，分別與遼寧省國資委、遼能集團(tuán)、遼寧地勘集團(tuán)，黑龍江龍煤集團(tuán)等相關(guān)政府部門和國有企業(yè)、民營企業(yè)落實(shí)具體合作方式，包括開展項(xiàng)目合作、搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)、打造示范工程等。自2023年以來，中煤地質(zhì)總局在東北地區(qū)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目572個(gè)，合同金額9.2億元。

助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

作為老工業(yè)基地，東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，尤其是制造業(yè)體系完備，門類齊全，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈條完整。然而，也正是以工業(yè)尤其是重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使東北地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，國有經(jīng)濟(jì)占比較大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘余影響較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。針對(duì)這些問題，習(xí)近平總書記明確指出，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，礦業(yè)占據(jù)很大比重，許多城市因礦產(chǎn)資源開發(fā)而興起，礦業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而隨著資源開發(fā)，一方面帶來了多種生態(tài)環(huán)境問題，留下許多“生態(tài)疤痕”；另一方面也使資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。針對(duì)這些實(shí)際困難，中煤地質(zhì)總局結(jié)合技術(shù)優(yōu)勢(shì)開出“藥方”：一是科學(xué)推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)；二是服務(wù)煤礦安全綠色開采；三是布局地?zé)崮艿刃滦颓鍧嵞茉?，為東北地區(qū)尋找一條綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

——實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。近一年來，中煤地質(zhì)總局在東北地區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目115項(xiàng)，合同金額達(dá)6.5億元。其中協(xié)助吉林省成功申報(bào)國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，完成吉林省遼源市東遼河上游歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程總承包項(xiàng)目、黑龍江省七臺(tái)河市歷史遺留礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目辯證施策，使采礦造成的地面沉降、植被破壞、水土流失等環(huán)境問題得到顯著改善，也使采礦坑、廢石場(chǎng)變成綠地、花園，呈現(xiàn)出山明水秀、風(fēng)光旖旎的美麗生態(tài)環(huán)境。

——服務(wù)煤礦安全綠色開采。東北地區(qū)煤礦以井工礦為主，地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)條件復(fù)雜，賦存條件差，煤層頂板涌水量大，瓦斯含量高，沖擊地壓大，易引發(fā)安全事故。針對(duì)這些問題，中煤地質(zhì)總局探索實(shí)施了多項(xiàng)首創(chuàng)性的先進(jìn)煤礦災(zāi)害防治技術(shù)研發(fā)，保障煤礦安全綠色開采。在新安西部區(qū)老空勘查項(xiàng)目，首次利用地空三維立體技術(shù)對(duì)老空區(qū)進(jìn)行探查，降低井下安全投入，解決安全隱患。在雙陽水害治理一期項(xiàng)目中，創(chuàng)新性地將底板注漿治理應(yīng)用到頂板水害治理，有效減少了采空區(qū)涌水量。在鐵法能源集團(tuán)項(xiàng)目，首次探索將離層注漿技術(shù)應(yīng)用到?jīng)_擊地壓防沖減震，破解了沖擊地壓難題，保障深部煤層的安全回采。同時(shí)，中煤地質(zhì)總局在沈陽組建了國家礦山應(yīng)急救援大地特勘隊(duì)東北中隊(duì)，并成立了東北技術(shù)研究院，進(jìn)一步加大煤礦災(zāi)害防治技術(shù)研發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和處置保障水平。

——推進(jìn)地?zé)崮艿惹鍧嵞茉床季帧?/span>地?zé)崮苁且环N儲(chǔ)量豐富、分布廣泛、節(jié)能減排效果好的清潔能源，在發(fā)電、供暖制冷、健康療養(yǎng)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等多方面擁有廣泛應(yīng)用場(chǎng)景。遼寧是地?zé)豳Y源大省，資源儲(chǔ)量相當(dāng)于100億噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤，資源量排在全國前列，位居?xùn)|北三省之首。為了充分利用豐富的地?zé)豳Y源，滿足遼寧對(duì)清潔供暖的需求，中煤地質(zhì)總局聯(lián)合中國地?zé)崤c溫泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、遼寧省地質(zhì)勘探礦業(yè)集團(tuán)于2024年4月26日至28日召開“遼寧沈陽·地?zé)岙a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”，創(chuàng)新性地提出了“構(gòu)造控?zé)崂碚摗焙汀霸磧?chǔ)理論”，對(duì)推動(dòng)遼寧省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重大意義。中煤地質(zhì)總局將地?zé)崮芗夹g(shù)融入東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，所屬水文局采用遙感紅外解譯和地球化學(xué)溫標(biāo)等現(xiàn)代勘查技術(shù)，在鞍山地區(qū)找到4個(gè)高溫地?zé)崽铮瑸檫|寧布局清潔能源發(fā)揮了作用。

東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，從而更好地維護(hù)國家賦予的“五大安全”使命。中煤地質(zhì)總局立足主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，在“協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化存量、培育增量、成果轉(zhuǎn)化”四個(gè)方面狠下功夫，激發(fā)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

建立人才交流融合機(jī)制

東北振興，人才是關(guān)鍵。由于近年來東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后，造成大量人才流失和存量人才結(jié)構(gòu)單一。在2024年5月27日召開的新時(shí)代遼寧人才振興大會(huì)上，遼寧省委書記郝鵬表示，做好新時(shí)代人才工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更需要人才、渴求人才、依靠人才。

為了促進(jìn)央地人才交流，實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)發(fā)展，中煤地質(zhì)總局黨委先后向黑龍江省鶴崗市、佳木斯市，遼寧省遼陽市派駐掛職干部，在遼寧撫順雷鋒學(xué)院舉辦干部培訓(xùn)班，派出學(xué)員到遼寧撫順采煤沉陷區(qū)及西露天礦礦坑實(shí)地考察，研究推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措，并與撫順市、新?lián)釁^(qū)政府有關(guān)部門同志交流，相互啟發(fā)，碰撞央地合作促進(jìn)東北全面振興的思想火花。中煤地質(zhì)總局所屬中化局、所屬水文局與吉林大學(xué)就建立“產(chǎn)學(xué)研用”基地、企業(yè)實(shí)習(xí)基地，開展產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)和重大科研課題攻關(guān)等簽訂合作協(xié)議，以需求導(dǎo)向促進(jìn)東北人才缺口補(bǔ)足。

黨的二十屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，繪制出全面深化改革的路線圖，吹響了奮進(jìn)新征程的沖鋒號(hào)。乘改革浩蕩之長風(fēng)，中煤地質(zhì)總局黨委將緊密圍繞服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，不斷深化央地合作，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，為東北地區(qū)在“爾濱”熱后再“出圈”，實(shí)現(xiàn)東北振興“再提速”“加快跑”貢獻(xiàn)力量。

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