黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。從三大紀律八項注意到中央八項規(guī)定及其實施細則，從“兩個務必”到“三個務必”，我們黨自成立以來，始終高度重視加強作風建設，在長期實踐中培育并堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優(yōu)良作風，從而保持黨的先進性和純潔性，得到人民群眾擁護和支持，不斷在革命、建設和改革事業(yè)中取得新的勝利。

“用延安作風打敗西安作風”

我們黨是馬克思主義政黨，一登上中國歷史舞臺，就展現(xiàn)出其他政黨和政治團體不曾有過的姿態(tài)和面貌。一個顯著特征就是植根人民，自覺同群眾保持密切聯(lián)系。黨的一大通過黨的第一個綱領，強調(diào)“必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權，必須支援工人階級”。黨的二大進一步指出，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個大的‘群眾黨’”“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，都“必須是不離開群眾的”。這對全黨增強群眾觀念，積極組織和發(fā)動工農(nóng)運動，點燃革命火種，起到了重要作用。

在革命戰(zhàn)爭中，我們黨領導人民軍隊改變了過去軍隊只顧打仗的舊傳統(tǒng)，要求部隊必須執(zhí)行打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三項任務。并總結(jié)部隊做群眾工作的經(jīng)驗，概括提出三大紀律六項注意。后來，六項注意又增加兩項內(nèi)容，發(fā)展成為三大紀律八項注意?！安荒萌罕娨会樢痪€”“說話和氣”等簡單明了的規(guī)定，鮮明體現(xiàn)了人民軍隊的立場本色、優(yōu)良作風和嚴明紀律。在根據(jù)地建設中，我們黨也要求黨員干部“關心群眾的痛癢”“真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題”?！疤K區(qū)干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)?！边@首民歌生動反映了蘇區(qū)干部的工作作風，真切表達了群眾對黨和紅軍的衷心擁護。正因為如此，黨與群眾魚水情深，筑起一道完全打不破的“真正的銅墻鐵壁”。

我們黨還深刻總結(jié)中國革命正反兩方面的經(jīng)驗，提出馬克思主義中國化的命題，強調(diào)“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”。為了從思想根源上清理主觀主義、教條主義，我們黨以延安為中心，在全黨范圍內(nèi)開展了一場整風運動，主要內(nèi)容是反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。其中，最主要的是樹立對待馬克思主義的科學態(tài)度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，一切從實際出發(fā)，實事求是。整風運動貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，采取“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方法，通過認真學習整風文件，聯(lián)系個人的思想、工作、歷史以及自己所在地區(qū)部門的工作進行檢查，開展批評和自我批評，逐步取得思想認識上的一致，達到既弄清思想，又團結(jié)同志這樣兩個目的。延安整風運動開創(chuàng)了用整風方式加強黨的作風建設的成功范例，使積極開展批評和自我批評成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在黨的七大上，毛澤東把我們黨的優(yōu)良作風概括為三大作風，即理論和實踐相結(jié)合的作風、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風、自我批評的作風。三大作風以及艱苦奮斗、廉潔自律的好作風，造就了陜甘寧邊區(qū)“十個沒有”，與貪污腐化的國民黨形成了鮮明對比，使共產(chǎn)黨贏得了民心，最終“用延安作風打敗西安作風”，取得新民主主義革命的勝利。

“不要沾染官僚主義作風”

“打江山不易，守江山更難”，難就難在取得政權后，面臨著更多的誘惑和考驗，增加了脫離群眾的危險。因此，在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東提出了“兩個務必”的思想，強調(diào)“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。全會根據(jù)他的提議，作出禁止給黨的領導人祝壽，禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字等六項規(guī)定。毛澤東還反復告誡全黨要有“進京趕考”的清醒認識，“決不當李自成”。

新中國成立后，在黨的教育引導下，絕大多數(shù)黨員在身份轉(zhuǎn)變后，能夠繼續(xù)保持艱苦奮斗作風和同人民群眾的密切聯(lián)系。但是，也有不少黨員未能經(jīng)受住誘惑，在“糖衣炮彈”的攻擊面前打了敗仗。為了防止不良作風特別是官僚主義的滋生蔓延，我們黨接連開展整風整黨。1950年下半年，在全黨全軍開展整風運動，重點整頓干部作風，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風。從1951年下半年到1954年春，對全黨的基層組織進行普遍整頓，在全體黨員中開展關于共產(chǎn)黨員必須具備的八項條件的教育?！叭础边\動全面開展后，要求把“三反”運動同整黨結(jié)合起來進行。1953年1月，中央要求各級黨委結(jié)合整黨建黨及其他工作，從處理人民來信入手，認真開展一次反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的斗爭。這充分體現(xiàn)了我們黨對官僚主義及其危害性的深刻認識和高度警惕，正如毛澤東所說：“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風，一年不用掃帚掃一次，就會春風吹又生了?！辈⒁灶}詞警示人們，“不要沾染官僚主義作風”。

黨的八大圍繞執(zhí)政黨的建設問題，突出地提出反對黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、官僚主義，批評脫離實際、脫離群眾的思想作風，強調(diào)黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。根據(jù)黨的八大精神和黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況新問題，1957年4月，黨中央發(fā)出《關于整風運動的指示》，決定在全黨進行普遍、深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風運動。這次整風以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，采取個別談心或開小型座談會和小組會等方式，開展批評和自我批評，克服黨內(nèi)的不良傾向，密切黨和群眾的關系，推進黨的作風建設。

由于當時黨領導大規(guī)模社會主義建設的經(jīng)驗不足，特別是背離了實事求是的原則，憑主觀愿望和意志辦事，出現(xiàn)了“大躍進”和人民公社化運動的失誤。面對嚴重經(jīng)濟困難，毛澤東在黨的八屆九中全會上號召全黨恢復實事求是、調(diào)查研究的作風，強調(diào)“我們黨是有實事求是傳統(tǒng)的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結(jié)合”，但“最近幾年，我們對實際情況不大摸底了”，要求1961年成為實事求是年、調(diào)查研究年，并和其他中央領導人帶頭深入基層調(diào)查研究，推動各領域糾正錯誤，調(diào)整政策，使黨的優(yōu)良作風得到恢復，黨也重新掌握了工作的主動權。

“切實把我們的黨風搞好”

改革開放后，針對“文化大革命”對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風造成的嚴重破壞，黨的十一屆三中全會作出了一系列部署，健全黨規(guī)黨法，嚴肅黨紀，整頓黨的作風，改變了一度出現(xiàn)過的紀律廢弛，個人主義、無政府主義思想泛濫的現(xiàn)象。1978年，鄧小平提出“切實把我們的黨風搞好”。1979年11月，黨中央、國務院印發(fā)《關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，強調(diào)高級干部必須帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，提出“堅持黨的政治路線和思想路線”“接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權”等12個方面的具體要求。這對嚴肅黨的紀律，加強黨的作風建設，起到了重要作用。

黨的十二大提出“把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”的目標，并針對黨內(nèi)存在的突出問題，嚴肅指出黨風問題是關系到執(zhí)政黨生死存亡的問題，決定對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓。1983年10月至1987年5月，根據(jù)黨的十二屆二中全會《中共中央關于整黨的決定》，全黨分期分批開展了以統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務的全面整黨。這次整黨主要采取黨員集中學習、開展批評和自我批評的方法，著力提高黨員覺悟，解決黨內(nèi)思想、作風、組織不純和紀律松弛的突出問題。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新條件下，我們將作風建設與廉政建設、反腐敗斗爭緊密結(jié)合在一起齊抓共管。1993年8月，十四屆中央紀委二次全會強調(diào)從各級黨政領導干部要帶頭廉潔自律、集中力量查辦一批大案要案、剎住群眾最不滿意的不正之風等三個方面做好反腐敗工作，由此逐步形成了反腐敗三項工作格局。為了進一步推進黨風廉政建設，黨的十五屆六中全會通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，對加強作風建設作出全面部署，提出“堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義”“堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義”“堅持艱苦奮斗，反對享樂主義”等“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風中存在的問題。

新世紀新階段，針對一些領導干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重等現(xiàn)象，黨的十七屆四中全會提出要弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，“大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風”。全會還特別強調(diào)，要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉。這對發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，把黨和人民事業(yè)推向前進，發(fā)揮了重要作用。

“八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活”

2012年11月15日，習近平總書記在與中外記者見面會上指出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”12月4日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，決定從作風建設入手，進一步加強黨的建設。會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，從改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面，對中央政治局的同志改進工作作風提出明確要求。

中央八項規(guī)定是黨的十八大之后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，也是改進工作作風的一個切入點。黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設。黨的十九大后，中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，根據(jù)過去幾年中央八項規(guī)定實施過程中遇到的新情況新問題，著重對相關內(nèi)容作了進一步規(guī)范、細化和完善，更加切合工作實際，增強了指導性和操作性。黨的二十大后，中央政治局首次會議再次把作風建設擺上議程，審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，強調(diào)抓作風建設只有進行時，沒有完成時，必須始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨中央以身作則，率先垂范，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應規(guī)定、細則，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動作風建設不斷走向深入，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)了“幾十個文件管不住一張嘴”的局面，“八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活”，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信。而今，中央八項規(guī)定已成為黨的作風建設的代名詞，成為新時代中國共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。

黨的十八大以來，我們黨先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等一系列黨內(nèi)集中教育，盡管根據(jù)形勢和任務的不同各有側(cè)重，但都貫穿著加強黨的作風建設的鮮明要求。比如，2013年6月到2014年9月，全黨自上而下分兩批開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，有力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，有效解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，以轉(zhuǎn)作風改作風為重點的制度體系更加完善，黨風、政風和社會風氣為之一新。又如，2023年4月開始，以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強調(diào)要堅持以黨性立身做事，增強紀律意識、規(guī)矩意識，踐行“三嚴三實”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，著力解決宗旨意識和群眾感情淡漠，脫離群眾、脫離實際，調(diào)查研究不經(jīng)常、不深入等工作作風方面的突出問題，在以學正風方面取得實實在在的成效。

歷史和現(xiàn)實充分證明，黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦，黨和國家事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。我們要以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗，堅持好運用好新時代開展黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗，以作風建設新成效推動保持黨的先進性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

實習生 | 李鶴斌、張亦思

編輯｜孫凱佳? ? ? ? ? 審校｜白翔? ??

監(jiān)制｜林燕???????????? 來源｜《學習時報》；作者系中央黨史和文獻研究院研究員；原標題：《作風建設永遠在路上——黨史上的作風建設》