在日前舉行的第十三屆中國經(jīng)濟論壇上，中國礦業(yè)聯(lián)合會秘書長陳先達在題為《2013年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級報告》中指出，不包括石油，2013年中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項目122例，同比減少22.78%；投資額也同比下降了45%，僅為49.11億美元。其中，我國境外投資近一半資金用在了并購項目上；境外礦業(yè)投資的礦種主要為銅、煤炭、金和鐵。
　　據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，到2020年，我國重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源可供儲量的保障程度，除稀土資源保障程度為100%外，其余均大幅度下降，其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%、鉀鹽遠遠供不應(yīng)求。在此背景下，我國礦業(yè)企業(yè)近幾年在積極并購整合境外礦產(chǎn)資源。不過，陳先達表示，中國企業(yè)國際化運作經(jīng)驗不足，導(dǎo)致項目整體進展不順利。同時，在“走出去”的過程中，礦產(chǎn)資源豐富的非洲國家對外商投資采礦業(yè)提出更多附加條件。
　　“中國企業(yè)境外礦業(yè)投資存在盲目性，部分中國企業(yè)以國內(nèi)標準衡量國外礦產(chǎn)資源價值，導(dǎo)致呆礦的出現(xiàn)。另外，大量跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資，在技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗方面存在不足。加之部分金融機構(gòu)缺乏專業(yè)性，導(dǎo)致對市場行情預(yù)判及投資風(fēng)險考慮不到位等問題。”陳先達說。
　　這就使得我國境外礦業(yè)投資面臨可持續(xù)發(fā)展的考驗。報告稱，一些中國企業(yè)在部分國家礦業(yè)投資的投機性強，中小型礦山開發(fā)比例過高，不規(guī)范、低層次的礦業(yè)開發(fā)容易引發(fā)境外對立情緒。此外，一些擁有大型項目企業(yè)對社區(qū)發(fā)展和信息透明度的重視不夠，容易引發(fā)與當?shù)厣鐓^(qū)的誤解和矛盾，造成人員財產(chǎn)損失。
　　此前，中國礦業(yè)聯(lián)合會曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國礦企海外投資并購案中，有約80%的失敗案例。對此，陳先達坦言，從數(shù)字上表現(xiàn)確實是這樣。然而，由于礦業(yè)投資周期長、規(guī)模大，因此失敗的投資案例中多年之后也會有成功的。