按照中國(guó)煤炭地質(zhì)總局的總體部署，廣東煤炭地質(zhì)局（簡(jiǎn)稱(chēng)廣東局）將管理提升活動(dòng)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與搭建管理平臺(tái)相結(jié)合，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，與科技創(chuàng)新相結(jié)合，收到了良好成效。

　　一、階段性工作成果

　?。ㄒ唬┖粚?shí)了管理基礎(chǔ)，管理費(fèi)用大幅降低。開(kāi)展管理提升活動(dòng)以來(lái)，廣東局共制定完善了66項(xiàng)管理制度，并加大執(zhí)行力，有效堵塞了管理漏洞，優(yōu)化了管理流程，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，并從業(yè)務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等方面壓縮開(kāi)支。2012年，在全局經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)總額、職工收入大幅增長(zhǎng)的情況下，局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心兩級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)用在2011年的基礎(chǔ)上，節(jié)省管理費(fèi)622萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)管理提升一年內(nèi)壓縮管理費(fèi)用500萬(wàn)元的目標(biāo)。

　?。ǘ┩七M(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。通過(guò)管理提升活動(dòng),加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,重新樹(shù)立了地勘旗幟，使廣東局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過(guò)去基礎(chǔ)工程“一業(yè)獨(dú)大”到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工程與地勘業(yè)“兩條腿”走路的產(chǎn)業(yè)格局。2012年，簽訂地勘及其延伸業(yè)項(xiàng)目合同額1.07億元,同比增長(zhǎng)174%；完成地勘及其延伸業(yè)產(chǎn)值5140萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)179%。2013年，廣東局獲得國(guó)土資源部頒發(fā)的11個(gè)地勘甲級(jí)資質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了地勘能力建設(shè)。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提煉出工程項(xiàng)目“五大管理模式”，精細(xì)化管理水平明顯提高。通過(guò)管理提升活動(dòng)，對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提煉，歸納出自主經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目預(yù)算管理、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和文明施工管理等“五大管理模式”，并印制頒發(fā)了“五大管理模式”標(biāo)準(zhǔn)模板，在全企所有工程項(xiàng)目中推廣落實(shí)。通過(guò)推行“五大管理模式”，規(guī)范了項(xiàng)目管理體系、優(yōu)化了管理流程、細(xì)化了管理內(nèi)容，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理走向規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效增強(qiáng)了基礎(chǔ)工程項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)了盈利能力，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，項(xiàng)目盈利能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2012年，經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)43.27%；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)56.57%；經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)104.7%；職工人均年收入同比增長(zhǎng)21.97%；凈資產(chǎn)收益率同比提高4個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率同比下降了10個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、 主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法

　?。ㄒ唬┡c主題活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)管理提升活動(dòng)的可操作性。

　　在開(kāi)展管理提升活動(dòng)中，廣東局把管理提升活動(dòng)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，根據(jù)三個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)，給每個(gè)階段賦予一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)主題活動(dòng)都制定了具體的活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)。第一階段主要是查找問(wèn)題、健全機(jī)構(gòu)、完善制度、堵塞管理漏洞、優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)；第二階段主要是著力提高盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量“三個(gè)提高”，向管理要效益、向管理要質(zhì)量、向管理要安全，全面提高科學(xué)管理水平；第三階段主要是構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ǘ┡c搭建管理平臺(tái)相結(jié)合，增強(qiáng)管理提升活動(dòng)的針對(duì)性。

　　一是成立結(jié)算中心，建立內(nèi)部銀行，加強(qiáng)全面預(yù)算管理、全成本核算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、投融資管理和資金集中管理水平，嚴(yán)防資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高了資金周轉(zhuǎn)率。二是成立預(yù)算管理處，全面推行工程項(xiàng)目施工預(yù)算結(jié)算管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)管理、成本管理和過(guò)程控制，提高了工程項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是注冊(cè)成立了東泰建材公司，搭建了建筑材料統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)平臺(tái)。通過(guò)建材集中采購(gòu)供應(yīng)，規(guī)范了采購(gòu)程序，堵塞了管理漏洞,規(guī)避了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),確保了原材料質(zhì)量，降低了項(xiàng)目成本。四是成立“雙清”工作辦公室，使債權(quán)債務(wù)清理工作常態(tài)化，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，提高流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率和使用效率。五是成立全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案，建立內(nèi)部控制體系考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控能力。六是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。建立工程項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度，堅(jiān)決禁止資質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)，提出與執(zhí)行“三不接”原則，即：付款方式不及時(shí)的項(xiàng)目不承接、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目不承接、盈利能力達(dá)不到預(yù)算目標(biāo)的項(xiàng)目不承接，從源頭上防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）管理提升與科技創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)的創(chuàng)造性。

　　在管理提升活動(dòng)中，廣東局致力于通過(guò)高端技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在多領(lǐng)域取得歷史性突破：一是通過(guò)內(nèi)蒙古霍林郭勒煤層氣項(xiàng)目的施工，熟練掌握煤層氣勘探地下“U”型井水平對(duì)接連通這一國(guó)內(nèi)領(lǐng)先施工技術(shù)；二是在深部找煤項(xiàng)目上，成功穿越多層采空區(qū),其中七臺(tái)河新鐵煤礦深部補(bǔ)充勘探項(xiàng)目穿越5層采空區(qū)，最深鉆井進(jìn)尺達(dá)到1800多米，標(biāo)志著已完全掌握這一全國(guó)性鉆探技術(shù)難題；三是掌握與運(yùn)用三維地震法開(kāi)展了四個(gè)物探項(xiàng)目；四是在基礎(chǔ)工程領(lǐng)域申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利19項(xiàng)，填補(bǔ)了廣東局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的空白；五是全年共立項(xiàng)科研項(xiàng)目十項(xiàng)，其中三項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得總局科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。