3月18日，中國鐵路總公司向其下屬各路局和各專業(yè)運輸公司下發(fā)“鐵總運發(fā)[2016]54號”通知，通知確定以煤炭、冶煉物資為重點突破，通過擴大鐵路局調(diào)價自主權(quán)限，以期實現(xiàn)鐵路運量止跌回升。
　　此前，鐵路運輸情況異常嚴峻，由于煤炭價格不斷下跌，很多煤礦陷入成本倒掛的不利局面，生產(chǎn)受限。尤其是內(nèi)蒙地區(qū)的民營礦井，坑口生產(chǎn)成本跟港口相比倒掛20-30元左右，復(fù)產(chǎn)積極性很差，鐵路發(fā)港口運量只有幾列的局面成為常態(tài)。山西北部礦井情況亦如此，以高硫煤為主的中煤煤礦外購資源減少，竟然出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，正好說明了山西北部中小煤礦同樣面臨著復(fù)產(chǎn)艱難的局面。
　　除了煤礦生產(chǎn)情況不佳外，汽運煤對火車運輸?shù)臎_擊也日漸明顯。今年以來，汽運價格屢次下調(diào)，甚至出現(xiàn)了煤運司機攔車罷工的情況。汽運煤下調(diào)也加大了到港煤炭的競爭力，以天津港為例，在周邊港口價格普遍上漲10元左右的情況下，天津港的價格竟基本保持平穩(wěn)。同時，在其他港口庫存都維持低位的情況下，天津港的庫存也逆勢上漲。截止3月21日，天津港煤炭庫存183.92萬噸，較上周同期增加14.82萬噸，增幅8.77%。
　　要知道，2015年天津港的汽運煤同樣是北方各港的價格洼地，幾乎引領(lǐng)全年煤價的下跌走勢。
　　在產(chǎn)地煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)日漸嚴重、到港汽運煤沖擊明顯的情況下，鐵路運輸形勢嚴峻，以下水煤運輸為主的大秦鐵路尤為明顯。據(jù)大秦鐵路公告顯示，2016年2月，大秦線完成貨物運輸量2321萬噸，同比減少27.47%；日均運量80萬噸。1-2月，大秦線累計完成貨物運輸量5439萬噸,同比減少22.50%。
　　當(dāng)然此種情況也不單單出現(xiàn)在太原局身上，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，2015年，全國鐵路煤炭發(fā)運量20億噸，同比下降12.6%。主要煤運通道中，大秦線完成煤炭運量4億噸，同比下降11.8%；侯月線完成1.7億噸，下降11.7%。發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份鐵路煤炭發(fā)運1.76億噸，同比下降10.8%。
　　運力長期吃不飽的情況也長期困擾著港口的堆存量，大秦線的終點秦皇島港的庫存從春節(jié)前后就長期處于400萬噸以下，并且出現(xiàn)了貨源緊缺，船等貨的情況；以蒙煤為主的曹妃甸港庫存從去年年底開始也一直保持在150萬噸上下的水平。
　　由于受到到港量減少的影響，各港發(fā)運任務(wù)難以完成，壓力巨大。繼年前曹妃甸港港雜費下調(diào)6元后，春節(jié)后秦皇島港和京唐港都傳出了港雜費下調(diào)的消息，不過以針對大客戶為主。
　　此次通知要求，直通運輸運價自主下調(diào)幅度由目前的15%提高到30%，下浮幅度不超過30%的由始發(fā)局自主決定，超過30%時由總公司審批；另外，煤炭運價下浮不超過20%，由鐵路局自主決定（包括管內(nèi)和直通），已經(jīng)實行管內(nèi)下浮的鐵路仍執(zhí)行原管內(nèi)政策。
　　通知既把運價下調(diào)的權(quán)限下放到了地方路局，由明確了煤炭運價下浮的最大幅度。以20%的下浮權(quán)限來看，大秦線的運價有望下調(diào)20元以上。
　　通知公布之后，各方反應(yīng)不一。首先大秦線的運價如何調(diào)整成為關(guān)鍵，此前有傳言說大秦鐵路運費下調(diào)20%，跨局運費下調(diào)30元，19日18時即執(zhí)行。但經(jīng)過了解，該消息可信度不高。
　　陜西有貿(mào)易商表示，太原路局運輸處和介休車務(wù)段都詢問了，還在研究中，沒有出臺降價文件。但車務(wù)段回復(fù)肯定要降，正在收集各直發(fā)煤企計劃發(fā)運量。前天我們在孝南車站發(fā)車了，晚上20點起的貨票，跟以前一樣沒有降價。
　　內(nèi)蒙某貿(mào)易商表示，現(xiàn)在公司在太原局發(fā)車，這個月還是按照老的政策收的。太原局要開會，應(yīng)該是實行量價掛鉤的政策。
　　有稱接到運價下調(diào)的貿(mào)易商表示，太原局應(yīng)該會實行月度定價、量價掛鉤的政策，這樣的話小戶頭就沒法做了，有利于大戶的發(fā)運。此舉實際也打破了鐵路區(qū)域的平衡，應(yīng)該周三就會有明確的消息了。
　　如果大秦鐵路運價按最高權(quán)限執(zhí)行的話，對汽運煤將會是極大打擊。以鄂爾多斯為例，目前鄂爾多斯到天津港口的煤炭汽運價格約195元/噸，而相同線路的鐵路運費在220元/噸左右，如果運費下調(diào)20元以上，中間環(huán)節(jié)費用再得到清理，汽運煤的優(yōu)勢將明顯縮小，運量也有望萎縮。
　　有消息稱，今年大秦鐵路運量仍計劃4億噸左右，完成量將與公司業(yè)績直接掛鉤。
　　預(yù)計鐵路運費下調(diào)也將打破目前僅僅是微弱平衡的港口市場，此前個別港口煤炭缺貨，船等煤的情況時有發(fā)生，原因正在于復(fù)產(chǎn)的礦井無力生產(chǎn)。而近期隨著兩會的結(jié)束，地方煤炭監(jiān)管部門審批程序加快，港口調(diào)入量開始回升。
　　以秦皇島港庫存為例，截止3月22日，秦皇島港庫存量410萬噸，較上周同期增加52萬噸，增幅14.5%。這也是秦皇島港去年年底以來庫存首次站上400萬噸以上。
　　港口庫存回升，電廠日耗同樣不太樂觀。截止3月22日，沿海六大電廠（浙電、上電、粵電、國電、大唐、華能）日耗總量53.1萬噸，較上周同期減少4.5萬噸，降幅7.82%。同比去年減少8.2萬噸，降幅13.3%。
　　而之前由于北方港口價格上漲，電廠已經(jīng)提前采購了一批進口煤，4月份進口煤的量也將集中到港。而且隨著華東、華南地區(qū)雨季到來，水電也將發(fā)力。預(yù)計4、5月份的沿海下水煤市場不容樂觀。
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