國際海底管理局日前召開第23屆會議，大會討論了觀察員席位問題。上海交通大學(xué)極地與深海發(fā)展戰(zhàn)略研究中心（簡稱“極地與深海中心”）正式成為國際海底管理局觀察員，實現(xiàn)了我國在此席位“零”的突破，從長遠(yuǎn)看有利于維護我國在深海的國家利益。
　　據(jù)報道，國際海底管理局成立于1994年，是管理國際海底區(qū)域及其資源的權(quán)威組織，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)勘探工作計劃申請并監(jiān)督已核準(zhǔn)勘探工作計劃的履行等。中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，觀察員在全球深海治理中發(fā)揮著獨特作用。深海新疆域的法律、規(guī)則是由海底管理局成員方商討制定的，管理局召開專家研討會形成文本，觀察員在會上積極發(fā)聲，影響著深海議題的設(shè)置與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定。深海實踐活動大國普遍重視觀察員的作用。
　　據(jù)上海交大網(wǎng)消息，極地與深海中心主任薛桂芳介紹說，國際海底區(qū)域空間廣闊、資源豐富，法律地位特殊，是全球治理的新領(lǐng)域和戰(zhàn)略博弈的新空間。目前，國際海底制度框架正迎來評估、調(diào)整及變革的重要時期。管理局是深海新疆域唯一的全球治理機構(gòu)，其作用日益突出。截至目前，國際海底管理局共有82個觀察員。其中，主權(quán)國家30個、政府間國際組織31個、其他組織和科研機構(gòu)21個。長期以來，管理局觀察員中并沒有中國的身影，這在長遠(yuǎn)上不利于維護我國在深海新疆域的國家利益。
　　極地與深海中心成立于2013年，是我國“深海海底區(qū)域資源勘探與開發(fā)“十三五”規(guī)劃”的牽頭起草單位，是《中華人民共和國深海海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》權(quán)威解讀的主要起草單位，承擔(dān)了構(gòu)建我國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法律體系的研究。極地與深海中心每年舉辦“深海論壇”，以期促進(jìn)我國深?？茖W(xué)技術(shù)與政策法律的互動與共進(jìn)；與管理局保持常年合作，每年共同舉辦深海法律政策高級研修班，培養(yǎng)發(fā)展中國家深海人才；承擔(dān)深海政策咨詢?nèi)蝿?wù)，為國家拓展深海新疆域提供智力支持。
　　有關(guān)專家表示，成為管理局觀察員對我國來說，既是榮譽，也帶來壓力。極地與深海中心將依托學(xué)校雄厚的深海科學(xué)、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，致力于打造我國深海事務(wù)決策咨詢中心、深海學(xué)術(shù)研究中心、深海信息資料中心和深海人才培養(yǎng)及培訓(xùn)中心。今后，極地與深海中心將繼續(xù)服務(wù)國家大局，以觀察員身份配合整體外交，為國家深海事業(yè)建言獻(xiàn)策，形成合力，推動國在全球深海治理中影響的提升，為全球深海治理提供“中國智慧”。
　　近年來，我國已獲得國際海底區(qū)域3種資源勘探開采的4塊礦區(qū)。□（栗鴻源）

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