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發(fā)布時(shí)間:2017-11-14 22:45:30瀏覽:2425
在社會(huì)主義生態(tài)文明觀指引下,哪里有綠水青山,哪里就是科學(xué)發(fā)展的高地。
“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?!绷?xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)興則文明興。生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的前提,必須把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程,才能更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供基礎(chǔ)。
近五年來(lái),中國(guó)抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著:生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)形成,能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)得到整體謀劃,生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)。在推動(dòng)改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
另一方面,開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、積極在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域承擔(dān)責(zé)任,不僅順應(yīng)了世界潮流,展示了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,更有助于我國(guó)在未來(lái)國(guó)際對(duì)話中獲得話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!?br>
黨的十九大報(bào)告指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明,也是中國(guó)礦業(yè)永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),更是推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng),邁向中高端水平的關(guān)鍵之路。
煤、石油、天然氣、黑色金屬、有色金屬、“三稀”金屬、非金屬……中國(guó)擁有世界上最為多樣的礦產(chǎn)資源。在長(zhǎng)期大量為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)能源資源的同時(shí),復(fù)雜多樣的礦床類(lèi)型、共伴生礦,分散在各地的小型礦山,也增加了礦產(chǎn)資源管理利用的難度,疊加了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
“我們?cè)诳焖侔l(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣的狀況,必須下大氣力扭轉(zhuǎn)?!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,深刻總結(jié)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”、“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,確立了“綠色發(fā)展”的新理念。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!?,從“求生存”到“求生態(tài)”,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益成為人民群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題。開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,必須清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,以對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境。
“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。推進(jìn)綠色發(fā)展,推進(jìn)能源生產(chǎn)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系?!笔糯髨?bào)告提出,必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
讓老百姓望得見(jiàn)青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁,礦業(yè)人何嘗不如斯期盼!
為世界能源環(huán)保貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,礦業(yè)從不缺位。事實(shí)上,中國(guó)是最先關(guān)注解決生態(tài)文明與礦業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系并付諸實(shí)施的國(guó)家。當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展,更需要一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。
近年來(lái),在國(guó)土資源部的積極倡導(dǎo)下,發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山已成為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手:2011年,發(fā)展綠色礦業(yè)被上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度,納入“十二五”規(guī)劃。黨的十八大報(bào)告提出“五位一體”的總體布局后,我國(guó)的綠色礦山建設(shè)更是進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展階段。5年來(lái),我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理成效顯著,資源開(kāi)發(fā)綠色發(fā)展模式深入推進(jìn),“綠色勘查”、“綠色礦業(yè)”理念逐步形成。
廢棄礦山上矗立起一座座礦山公園。抬望眼,中國(guó)礦業(yè)已悄然改變了顏色:《從賣(mài)礦到賣(mài)風(fēng)景》、《依托煤,延伸煤,超越煤》、《先治理后開(kāi)采,邊復(fù)墾邊開(kāi)采》、《水好不好,魚(yú)知道》……從重產(chǎn)量到重質(zhì)量,從粗放低效到精細(xì)分選、梯級(jí)利用,這些令社會(huì)耳目一新的報(bào)道,鮮活地記錄著中國(guó)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)不是攫取與破壞,而是更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展、人民幸福,惠及當(dāng)?shù)匕傩铡F焦X模式、徐州模式、神華模式、山西實(shí)踐、山東經(jīng)驗(yàn),一首首礦地和諧之聲飄揚(yáng)大江南北;青海鹽湖開(kāi)發(fā)、“多彩模式”、西藏甲瑪項(xiàng)目,生態(tài)脆弱區(qū)展開(kāi)一幅幅礦業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展畫(huà)卷。
推進(jìn)綠色發(fā)展,少不了制度保障。黨的十九大報(bào)告提出,要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。具有重要指導(dǎo)意義的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016年~2020年)》提出了近期我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的目標(biāo):到2020年,基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式……顯著提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,塑造資源安全與礦業(yè)發(fā)展新格局。
任務(wù)體現(xiàn)在這些具體措施上:推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),強(qiáng)化資源節(jié)約集約循環(huán)利用。開(kāi)發(fā)利用布局進(jìn)一步優(yōu)化,礦山規(guī)?;s化程度明顯提高,大中型礦山比例超過(guò)12%。節(jié)約與綜合利用水平顯著提高,主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響得到有效控制,開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不退化、環(huán)境質(zhì)量不下降。礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和及時(shí)治理,完成50萬(wàn)公頃歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。
在《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016年~2020年)》于2016年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的一年后,全國(guó)31個(gè)省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃全部獲批復(fù)。這其中,大力推進(jìn)傳統(tǒng)主要能源資源清潔開(kāi)發(fā)利用、發(fā)展清潔能源資源,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用,大力發(fā)展綠色礦業(yè)成為各省礦業(yè)發(fā)展的主旋律。
控制京津冀礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游資源開(kāi)發(fā)互動(dòng)合作,引導(dǎo)“一帶一路”國(guó)內(nèi)沿線優(yōu)勢(shì)資源有序開(kāi)發(fā),加快中東部、東北地區(qū)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些都將成為未來(lái)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
有人說(shuō)礦業(yè)是古老的行業(yè),但她更是一個(gè)永遠(yuǎn)年輕的行業(yè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生,必須開(kāi)展綠色礦山建設(shè),全面推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)利益主體。在新形勢(shì)、新要求下,綠色礦山建設(shè)工作要進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)和社會(huì)邊界,著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策扶持,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力的綠色礦山建設(shè)新機(jī)制。按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》要求,落實(shí)政府的引導(dǎo)推動(dòng)和監(jiān)管服務(wù)責(zé)任,落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任,充分發(fā)揮中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家智庫(kù)的促進(jìn)作用,創(chuàng)新遴選機(jī)制。同時(shí),還要因地制宜制定綠色礦山建設(shè)考核辦法。
在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平明確指出“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”,加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,并把“發(fā)展綠色金融”作為推進(jìn)綠色發(fā)展的路徑之一。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深入貫徹落實(shí),從用地、用礦、財(cái)政、金融四個(gè)方面,依法優(yōu)先支持綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。打通礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,從體制、機(jī)制上鼓勵(lì)激勵(lì)更多的礦業(yè)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)、銀行、科研單位形成合力,共同研究能源資源清潔高效循環(huán)利用等,采選冶技術(shù)改造等,形成構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
同時(shí),要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化制度約束作用。實(shí)施礦山開(kāi)發(fā)全過(guò)程的環(huán)境管理。注重區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,著力推進(jìn)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)模式、管理方式和政策機(jī)制創(chuàng)新,打造形成布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的綠色礦業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。
到2035年建成美麗中國(guó),這是中國(guó)向國(guó)人和世界立下的目標(biāo),但這絕不是生態(tài)文明建設(shè)的終點(diǎn)。我們應(yīng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這代礦業(yè)人的努力,為中國(guó)礦業(yè)鋪上最生動(dòng)的底色!
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