國際能源網(wǎng)訊：今年7月，國家能源局發(fā)出《國家能源局關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，這立刻被解讀為國家限制發(fā)展、國內(nèi)煤制氣產(chǎn)業(yè)將再次“剎車”。
　　其實，對于發(fā)展歷程并不長的煤制氣來說，如果水資源、關鍵技術、配套管輸設施等外在制約因素不消除，國內(nèi)發(fā)展煤制氣的“神經(jīng)”就難以放松。
　　2009年5月，國務院發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，首次明確提出開展煤化工示范工作，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發(fā)展新途徑，其中重點抓好的五類項目里面就包括煤制氣。
　　此后，全國各地掀起對煤制氣項目的投資熱情，大批項目建設規(guī)劃也隨之出現(xiàn)。不過，由于擔心各地重復建設導致產(chǎn)能過剩，國家發(fā)改委在2010年6月又專門發(fā)布《關于規(guī)范煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關事項的通知》，將煤制氣項目的審批權限收緊到國家層面。2011年3月，國家發(fā)改委再次明確禁止建設年產(chǎn)20億立方米以下的煤制氣項目。
　　在此期間，國家核準了包括大唐發(fā)電內(nèi)蒙古赤峰克旗40億立方米/年、遼寧大唐國際阜新40億立方米/年、內(nèi)蒙古匯能16億立方米/年和新疆慶華55億立方米/年四個煤制氣示范項目。不過，從發(fā)改委最終僅核準了4個煤制氣示范項目來看，在發(fā)展初期，國家是嚴格控制煤制氣項目審批的。
　　進入2012年，國家出臺的一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標，又讓行業(yè)看到了加快發(fā)展的希望。2012年12月，國家能源局發(fā)布《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》，提出到2015年我國煤制氣產(chǎn)量將達150億~180億立方米，占國產(chǎn)天然氣的8.5%~10.2%。這是煤制氣首次被寫入天然氣發(fā)展規(guī)劃。
　　因此，在上述政策推動下，2013年，國家發(fā)改委加快了對煤制天然氣項目的審批速度，總共有十五個項目陸續(xù)獲得國家發(fā)改委“路條”，總產(chǎn)能超過500億立方米/年，總投資接近4000億元。中電投霍城年產(chǎn)60億立方米項目、中海油山西大同的年產(chǎn)40億立方米項目、內(nèi)蒙古新蒙能源公司年產(chǎn)40億立方米項目、山東新汶礦業(yè)新疆伊犁年產(chǎn)40億立方米項目等在內(nèi)的多個煤制氣項目被允許開展前期工作。
　　然而，此后煤制氣項目的實質(zhì)性進展并未達到先前預期。截至目前，去年獲得“路條”的十五個示范項目，市場上仍沒有哪個項目獲得核準、開工的消息。
　　究其原因，水資源、關鍵技術、配套管輸設施、項目經(jīng)濟性等，均成為國內(nèi)煤制氣行業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。
　　煤制天然氣項目對環(huán)保的要求相當高，而且需要消耗大量水資源，但國內(nèi)規(guī)劃的煤制天然氣項目大都處于水資源相對比較貧乏的西北部地區(qū)。
　　業(yè)內(nèi)分析人士認為，關于煤制氣發(fā)展最有實質(zhì)內(nèi)容的可能是《通知》中提到的，將于近期公布的《關于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導意見》。

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