中國礦業(yè)企業(yè)如何更好地進行海外礦業(yè)實踐，又該如何在境內實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議（1.0）》（MMDA）中文版無疑提供了一個很好的模板。12月9日，由國土資源部法律中心召開的礦業(yè)權合同管理專家研討會暨研究成果發(fā)布會上，與會的專家就如何進一步規(guī)范完善礦業(yè)權合同管理和中國政府及礦業(yè)公司如何利用MMDA進行了講座和討論。

　　礦業(yè)權管理是礦政管理的核心，礦業(yè)權合同管理則是加強礦政管理的重要工具，也是國際礦業(yè)界普遍關注的一件大事。由國際律師協(xié)會花費近兩年獲得的工作成果——《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議（1.0）》是一份來自于現(xiàn)有礦業(yè)開發(fā)協(xié)議以及其他材料的示例的集合，被譽為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“工具箱”和“智庫”，主要章節(jié)和條款包括土地權益、環(huán)境影響評估和管理、社會影響評估和管理、對使用當?shù)夭牧虾头盏犬數(shù)爻煞值囊?、勞工條款、穩(wěn)定條款、合規(guī)監(jiān)管、申訴機制等。它基于礦業(yè)投資者、國家和社會組織有著一些共同的根本利益這一理念，旨在為談判者和協(xié)議起草者提供幫助，促使他們對大型境外自然資源投資所面對的合法性、公正性和利益平衡方面的一些難題進行思考。

　　我國是礦業(yè)大國，也是礦業(yè)資本輸出大國。為進一步加強我國的礦業(yè)權合同管理，更好服務海外礦業(yè)投資，國土資源部法律中心在強化探索研究同時，通過國際交流合作對《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議（1.0）》英文版進行了漢化，并經過三輪的審核，最終形成了《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議（1.0）》中文版。與會專家認為，應立足中國國情，吸收和借鑒國際通行做法，通過合同手段加強對礦業(yè)權的規(guī)范管理。

　　國土資源部法律中心副主任魏鐵軍表示，《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議（1.0）》站在礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，突出礦業(yè)企業(yè)、政府的“雙贏”為礦業(yè)企業(yè)、政府和社區(qū)集體的“三贏”，填補了國內礦業(yè)權合同研究的空白，不僅為加強和完善我國的礦業(yè)權合同提供了一個模板，也將對中國礦山企業(yè)如何更好地進行海外礦業(yè)實踐和更好地促進中國境內企業(yè)礦業(yè)的可持續(xù)開發(fā)起到示范引領作用。（記者 王瓊杰）??

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