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基層礦政管理力量亟待加強(qiáng)

發(fā)布時(shí)間:2015-04-29 08:56:49瀏覽:668

  地政管理人才濟(jì)濟(jì)、科(股)室齊全甚至超編,而礦政管理人員匱乏、科(股)室合并甚至撤銷。這種厚此薄彼、冷熱不均的尷尬狀況,在許多地方的基層國(guó)土資源管理部門普遍存在,嚴(yán)重影響了礦政管理工作的正常開(kāi)展,制約了我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

??? 中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者近日在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),前些年,隨著土地財(cái)政的持續(xù)走強(qiáng),一些地方政府對(duì)土地產(chǎn)生了過(guò)度依賴癥,重地政而輕礦政,即便是礦產(chǎn)資源比較豐富、礦山企業(yè)比較多的地方,也不重視礦政管理工作,最突出的表現(xiàn)是這些地方的市、縣國(guó)土資源礦政部門嚴(yán)重缺編,有的市、縣國(guó)土資源部門把礦管、勘查、儲(chǔ)量、地環(huán),甚至規(guī)劃中的礦產(chǎn)資源部分等所有礦政職能全都劃歸為一個(gè)科(股),統(tǒng)稱為礦產(chǎn)資源管理科(股),兩三個(gè)人卻要對(duì)口省國(guó)土資源廳的5個(gè)處室。更叫人擔(dān)憂的是,礦政口區(qū)區(qū)幾個(gè)人,還大多不是專業(yè)技術(shù)人員,缺乏專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無(wú)法滿足復(fù)雜多變的礦政管理工作需要。

  特別是一些礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū),因?yàn)榈V點(diǎn)分散且大多位于交通偏僻的山區(qū),礦政相對(duì)于地政來(lái)說(shuō),管理難度更大,責(zé)任也更重。而處于基層一線市、縣國(guó)土資源管理部門,在礦產(chǎn)資源方面,肩負(fù)著日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)巡查、礦區(qū)界定、稅費(fèi)征收、環(huán)境治理、地災(zāi)防治、節(jié)約利用等瑣碎而又繁重的任務(wù),而科(股)室的合并、人員的嚴(yán)重缺編和業(yè)務(wù)能力的不適應(yīng),致使礦政管理工作嚴(yán)重削弱。有的市、縣國(guó)土資源局為了正常工作,不得不從外面借調(diào)技術(shù)人員來(lái)從事礦政管理工作。長(zhǎng)此以往,既不利于開(kāi)展工作,又挫傷了礦政人員的積極性。

  礦政管理是國(guó)土資源工作的重要組成部分,直接關(guān)系著國(guó)土資源事業(yè)的成敗。同時(shí),礦產(chǎn)資源作為工業(yè)的糧食和血液,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也需要通過(guò)加強(qiáng)礦政管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和持續(xù)發(fā)展,從而來(lái)保證和促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的穩(wěn)步推進(jìn)。地方政府重地政輕礦政,而直接導(dǎo)致的基層國(guó)土資源部門礦政人員的嚴(yán)重缺編和不足,不僅不適應(yīng)國(guó)土資源部黨組“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源,節(jié)約集約利用國(guó)土資源,盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”3個(gè)職責(zé)定位的要求,也不利于國(guó)土資源管理工作尤其是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的新要求。呼吁礦產(chǎn)資源比較豐富和集中的地方政府,要像重視地政那樣高度重視礦政工作,嚴(yán)格按照“三定”方案要求,落實(shí)礦政管理部門編制,配齊礦政管理人員,加強(qiáng)礦政隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)從根本上解決基層礦政管理力量薄弱狀況,以促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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