2月26日召開的全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)透露，當(dāng)天閉幕的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》。該法律將于今年5月1日起正式實(shí)施。
　　深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法是第一部規(guī)范中國(guó)公民、法人或者其他組織在國(guó)家管轄范圍以外海域從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動(dòng)的法律。該法共分7章，涉及勘探開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)研究與資源調(diào)查、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容。
　　全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇在發(fā)布會(huì)上介紹了制定這部法律的背景。他指出，作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，我國(guó)有履行國(guó)際公約的義務(wù)，并保障承包者的合法權(quán)益。有效管控是這部法律的一項(xiàng)重要任務(wù)。本法的通過(guò)再次表明我國(guó)對(duì)人類負(fù)責(zé)任的態(tài)度，而且是一個(gè)切實(shí)的行動(dòng)。
　　國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)孫書賢就勘探開發(fā)申請(qǐng)程序、承包者的主要權(quán)利和義務(wù)向媒體作了介紹。孫書賢表示，我國(guó)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)從事深海海底區(qū)域資源的勘探開發(fā)活動(dòng)，需要事先向國(guó)務(wù)院海洋主管部門提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院海洋主管部門依法對(duì)申請(qǐng)者提供的材料進(jìn)行審查。其中重點(diǎn)審查申請(qǐng)者是否具備從事深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)的資金、技術(shù)、裝備能力。對(duì)于不損害國(guó)家利益，并符合法律規(guī)定條件的申請(qǐng)者，國(guó)家海洋局即國(guó)務(wù)院海洋主管部門，將依法授予許可，并出具相關(guān)文件。我國(guó)的公民、法人和其他組織在取得國(guó)家海洋主管部門的許可后，還需要按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和國(guó)際海底管理局的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)際海底管理局提交勘探開發(fā)的申請(qǐng)，獲得國(guó)際海底管理局核準(zhǔn)簽訂勘探開發(fā)合同以后，成為承包者，方可從事相關(guān)的勘探開發(fā)活動(dòng)。
　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任岳仲明表示，這部法律對(duì)深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)中的海洋環(huán)境保護(hù)做出了明確規(guī)定，以保證可持續(xù)利用深海資源。岳仲明表示，根據(jù)深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法規(guī)定，國(guó)務(wù)院海洋主管部門負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動(dòng)的承包者進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院海洋主管部門要切實(shí)履行對(duì)承包者的監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)承包者的合法權(quán)益。
　　發(fā)布會(huì)還透露，我國(guó)的深海大洋工作起步于上世紀(jì)七十年代末，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在大洋資源調(diào)查、技術(shù)發(fā)展、能力建設(shè)和國(guó)際合作、參與國(guó)際事務(wù)等方面取得了一系列成果，但在深海資源開發(fā)能力等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，還需要繼續(xù)努力。