第五屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)(簡(jiǎn)稱“煤控國(guó)際研討會(huì)”)在京召開。
會(huì)議重點(diǎn)評(píng)估了“十三五”中期煤控工作進(jìn)展，展望“十三五”煤控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，商討如何進(jìn)一步減少煤耗，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。中國(guó)工程院院士杜祥琬、王金南、彭蘇萍、武強(qiáng)，澳大利亞國(guó)家工程院外籍院士劉科等分別從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境治理、節(jié)能減排、煤炭清潔高效利用和清潔能源發(fā)展等方面對(duì)煤控“十三五"的進(jìn)展與目標(biāo)進(jìn)行了解讀。來自英國(guó)、韓國(guó)、印尼政府和國(guó)際研究機(jī)構(gòu)的代表介紹了各自國(guó)家以及國(guó)際上的控煤經(jīng)驗(yàn)，并就這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的借鑒意義展開討論。
會(huì)議分享了“煤控研究項(xiàng)目”總課題組編寫的《“十三五”煤控中期評(píng)估與后期展望研究報(bào)告》(初稿)。報(bào)告顯示，2017年全國(guó)煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重下降到60.4%，2018年上半年同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年將超額完成煤炭消費(fèi)占比下降到58%以下的目標(biāo)。2017年碳排放強(qiáng)度在2016年下降6.6%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降5.1%，有望超額完成2020年碳強(qiáng)度下降18%的目標(biāo)。
報(bào)告指出，2017年全國(guó)煤炭消費(fèi)比2013年減少了0.98億噸標(biāo)煤(約3.7億噸實(shí)物量)，降幅達(dá)到3.5%，但比2016年增長(zhǎng)了0.4%，是2014至2016年連續(xù)三年下降后出現(xiàn)的首次反彈。2018年全國(guó)煤炭消費(fèi)量反彈更多，前9個(gè)月中國(guó)煤炭消費(fèi)量約28.75億噸,同比增長(zhǎng)3%。增長(zhǎng)主要來自電力、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)，居民用煤明顯下降。煤控研究項(xiàng)目課題組估算，2018年全年煤炭消費(fèi)量將比上年增長(zhǎng)約4000萬噸，增長(zhǎng)1.2%以上。
報(bào)告認(rèn)為，“十三五”后期，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代面臨諸多挑戰(zhàn)，包括電力消費(fèi)增速高；現(xiàn)代煤化工一些產(chǎn)品產(chǎn)能投資過度，加劇煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)壓力；耗煤部門去產(chǎn)能與減煤耗效果不明顯；對(duì)電力產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)重視不足；散煤替代的一些措施中，政府投入高、經(jīng)濟(jì)性差等。
報(bào)告指出，整體來看，我國(guó)煤炭需求沒有大幅增長(zhǎng)的空間。在清潔能源的加快替代和能效提升的壓力下，預(yù)計(jì)煤炭消費(fèi)將在“十三五”后期進(jìn)入下行通道。
會(huì)上還發(fā)布了《中國(guó)大氣污染防治回顧與展望報(bào)告2018》(執(zhí)行報(bào)告)。報(bào)告顯示，2017年，“大氣十條"圓滿收官，空氣質(zhì)量明顯提升，PM2.5的污染防治已成功邁出了第一步，但大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。報(bào)告建議堅(jiān)持強(qiáng)化“重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，非重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化”的原則，將大氣污染防治工作從重點(diǎn)治理PM2.5轉(zhuǎn)向PM2.5和臭氧的協(xié)同治理，以及VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)與NOx(氮氧化物)的協(xié)同減排，同時(shí)增加汞和空氣氨氮等總量控制指標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的VOCs減排。
本次會(huì)議由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)和煤控研究項(xiàng)目課題組共同主辦，英國(guó)兒童投資基金會(huì)(CIFF)、世界自然基金會(huì)(WWF)、能源基金會(huì)(EFC)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)協(xié)辦，中國(guó)能源網(wǎng)、北京國(guó)際能源專家俱樂部支持，來自中央和地方政府、國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、環(huán)保組織的三百多位代表參加會(huì)議。
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