綠色勘查是在找礦領(lǐng)域踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的具體舉措,是生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下一種全新的勘查模式,是新時(shí)代保障國家能源資源安全的必然要求。國內(nèi)綠色勘查典型實(shí)踐包括:青海省建立健全綠色勘查管理制度體系,貴州省率先制定實(shí)施綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),中國地質(zhì)調(diào)查局及部分?。▍^(qū)、市)地礦部門探索實(shí)施綠色勘查新技術(shù)。國外在礦產(chǎn)勘查中減少環(huán)境破壞的通常做法值得借鑒。目前推進(jìn)綠色勘查工作的難點(diǎn)在于:綠色勘查理念尚未全面形成;綠色勘查配套標(biāo)準(zhǔn)有待出臺;綠色勘查新設(shè)備、新技術(shù)尚未到位。建議:(1)加大宣傳引導(dǎo),使綠色勘查理念深入人心;(2)部署試點(diǎn)示范項(xiàng)目,制定綠色勘查標(biāo)準(zhǔn);(3)創(chuàng)新技術(shù)方法,推進(jìn)綠色勘查;(4)以需求為導(dǎo)向,加快制定綠色勘查支持政策;(5)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),開展礦產(chǎn)勘查潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及建議解決方案研究。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局;黨的十九大指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,建設(shè)美麗中國。綠色將不僅是礦業(yè)發(fā)展的“流行色”,更是未來礦業(yè)發(fā)展的“基調(diào)”和“底色”。近幾年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的理念,著力補(bǔ)齊生態(tài)短板,生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)日益完善。綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國“十三五”時(shí)期乃至今后長期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要理念。
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實(shí)施綠色勘查的重大意義
1.1 綠色勘查是在找礦領(lǐng)域踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的具體舉措
綠色勘查是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是綠色發(fā)展理念在礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域的具體實(shí)踐。要徹底消除或降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,就必須以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo),推動礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行性基礎(chǔ)性工作,在全面建成小康社會中肩負(fù)著重要使命,承載著新時(shí)期國家能源資源安全保障的重要職能。綠色勘查作為地勘行業(yè)踐行五大發(fā)展理念、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措,是在生態(tài)文明戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)找礦突破目標(biāo)、保障能源資源安全的必然選擇。從2011年開始實(shí)施的找礦突破戰(zhàn)略行動的實(shí)踐表明,綠色勘查是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)找礦突破和保障能源資源安全的必由之路,是今后我國地勘工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路。從2015年下半年下開始,在國土資源部礦產(chǎn)勘查主管部門的倡導(dǎo)和推動下,國土資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心會同相關(guān)單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求,以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),發(fā)揮典型引路作用,通過翻譯《加拿大環(huán)境卓越管理指南》、舉辦綠色勘查專家研討會和經(jīng)驗(yàn)交流會、制作綠色勘查宣傳片、編制綠色勘查指南等形式,不斷總結(jié)推廣綠色勘查先進(jìn)做法,引導(dǎo)全國地勘行業(yè)逐漸走向綠色勘查新時(shí)代。
1.2 綠色勘查是生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下一種全新的勘查模式
綠色勘查,是我國礦產(chǎn)勘查理念的革新,也是礦產(chǎn)勘查方式手段的革新,更是礦產(chǎn)勘查體制和機(jī)制的重大創(chuàng)新。綠色勘查,顧名思義,前提是綠色,目的是勘查。具體講,“綠色”是環(huán)境保護(hù)的代名詞,是對勘查的外在限定和要求,即必須是在環(huán)保的前提下進(jìn)行勘查,以實(shí)現(xiàn)找礦與環(huán)保的雙贏,即同時(shí)產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,綠色勘查(Green Exploration)是基于符合環(huán)保要求達(dá)到找礦效果的一種勘查新措施或新方法。具體是指通過調(diào)整對生態(tài)環(huán)境影響較大的地質(zhì)找礦工作手段和技術(shù),運(yùn)用先進(jìn)的找礦方法、設(shè)備和技術(shù),最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,實(shí)施地質(zhì)勘查全過程環(huán)境影響最小化控制,實(shí)現(xiàn)找礦和環(huán)保雙贏的一種全新的勘查模式。目前,綠色勘查已成為我國地質(zhì)勘查行業(yè)的一張名片,逐漸引領(lǐng)著地勘行業(yè)走向新時(shí)代。
1.3 綠色勘查是新時(shí)代保障國家能源資源安全的必然要求
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平,“四化”同步發(fā)展和三大戰(zhàn)略實(shí)施蘊(yùn)藏著巨大資源需求空間。雖然主要礦產(chǎn)資源需求增速放緩,但需求總量仍將增加,預(yù)計(jì)到2020年,一次能源需求總量將達(dá)到50~60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,鐵、銅、鋁、鉛鋅和鉀鹽等大宗礦產(chǎn)的需求也將陸續(xù)達(dá)到峰值,礦產(chǎn)資源的國內(nèi)供應(yīng)形勢不容樂觀。石油、天然氣、銅等大宗礦產(chǎn)的對外依存度居高不下,鋰、鈷、鎳等重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)更是出現(xiàn)了危機(jī)的勢頭。新時(shí)代面臨新挑戰(zhàn),如何守住礦產(chǎn)資源安全保障的底線,任重道遠(yuǎn)。如果不采取有效措施,提高我國資源安全保障能力和生態(tài)安全狀況,黨的十九大報(bào)告提出的到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、2050年把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),在一定程度上就會受到影響。因此,要充分認(rèn)識到,目前礦業(yè)仍是推動我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其地位不可替代、不可動搖。礦業(yè)走綠色發(fā)展之路不僅關(guān)系資源安全,同時(shí)與經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、生態(tài)安全和社會安全息息相關(guān),是確保國家安全的必然要求。而綠色勘查是新時(shí)代保障能源資源安全的唯一途徑。
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國內(nèi)綠色勘查典型實(shí)踐
2.1 青海省建立健全綠色勘查管理制度體系
青海省委省政府積極實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。省國土資源廳將2016年確定為綠色勘查開發(fā)年,在綠色勘查示范研究工作的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)綠色勘查工作,形成了較系統(tǒng)的綠色勘查制度體系。
一是完成了《青海省找礦突破戰(zhàn)略行動實(shí)施方案(2016—2020年)》的修編。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色勘查要求,優(yōu)化總體布局和工作部署,地質(zhì)勘查工作全面退出自然保護(hù)區(qū)。同時(shí)修改完善了《青海省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目管理暫行辦法》。對省地勘基金項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、部署、野外施工等方面提出了明確的環(huán)境保護(hù)要求,將環(huán)境保護(hù)措施的有效性納入了設(shè)計(jì)審查內(nèi)容,并在項(xiàng)目中期質(zhì)量檢查、年終驗(yàn)收中將綠色勘查執(zhí)行情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。
二是制定出臺了《青海省綠色勘查管理辦法(試行)》。該辦法明確了省國土資源廳是全省綠色勘查的宏觀管理部門;省地質(zhì)調(diào)查局為全省綠色勘查的業(yè)務(wù)主管單位;各州(市)、縣(市、行委)國土資源局為綠色勘查實(shí)施監(jiān)督單位;各地勘事業(yè)局為綠色勘查實(shí)施管理單位,負(fù)責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)各類地勘項(xiàng)目綠色勘查實(shí)施管理及監(jiān)督檢查工作;各勘查單位為綠色勘查主體責(zé)任單位,履行綠色勘查第一責(zé)任人的職責(zé),落實(shí)綠色勘查要求。省內(nèi)各地勘事業(yè)局均成立了綠色勘查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了綠色勘查分級負(fù)責(zé)管理制,明確了工作任務(wù)、崗位職責(zé),制定了有關(guān)管理制度和措施。
三是制定實(shí)施了關(guān)于綠色勘查配套的制度體系。印發(fā)實(shí)施了《青海省地勘單位業(yè)績信譽(yù)考評辦法》《綠色鉆探施工規(guī)程》《野外地勘項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查驗(yàn)收制度(試行)》《地質(zhì)勘查生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理操作規(guī)程(試行)》等制度,確保綠色勘查理念和措施在礦產(chǎn)勘查工作中的有效落實(shí)。
四是創(chuàng)建了綠色勘查“多彩模式”。青海省有色地勘局在青南多彩地區(qū)的整裝勘查工作中,研究出臺了《地質(zhì)勘查工作中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》,從增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識、注重民族團(tuán)結(jié)等幾個(gè)方面提出了17條具體措施,創(chuàng)造了特殊地區(qū)開展綠色勘查的“多彩模式”,較好地統(tǒng)籌了生態(tài)保護(hù)和礦產(chǎn)勘查二者間的關(guān)系,走出一條在生態(tài)脆弱、藏族群眾聚集區(qū)綠色勘查新路子。不僅有效保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)了找礦突破,而且還受到了當(dāng)?shù)卣母叨瓤隙ê蛷V大牧民的真心擁護(hù)。
2.2 貴州省率先制定實(shí)施綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
西南能礦集團(tuán)股份有限公司是貴州省屬國有能源企業(yè),2015年提出了生態(tài)環(huán)保型綠色能礦的建設(shè)目標(biāo),推動了能礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。幾年來,該集團(tuán)積極踐行環(huán)保、和諧、高效、依法四個(gè)綠色發(fā)展理念,要求綠色勘查理念貫穿于整個(gè)勘查過程,通過采用合理的工程布置、先進(jìn)的勘探設(shè)備、規(guī)范的管控措施,做到對環(huán)境的少破壞、少污染及生態(tài)恢復(fù),大力推進(jìn)綠色勘查并實(shí)現(xiàn)綠色勘查預(yù)期目標(biāo)。
2016年通過試點(diǎn)示范,不斷探索、總結(jié)綠色勘查經(jīng)驗(yàn),2017年初制定形成并發(fā)布了《煤層氣綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》《固體礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》《固體礦產(chǎn)綠色勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》及《綠色勘查項(xiàng)目管理暫行辦法(2017年試行)》等四個(gè)企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。專家認(rèn)為該綠色勘查系列標(biāo)準(zhǔn)在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有示范和引領(lǐng)的作用。
《煤層氣綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》和《固體礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了在煤層氣勘查和固體礦產(chǎn)勘查工作中開展綠色勘查的總則、基本規(guī)定、綠色勘查方案編制、控制方法、技術(shù)要求、環(huán)境恢復(fù)治理、檢查驗(yàn)收、和諧勘查及報(bào)告編制等內(nèi)容。《綠色勘查項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定了在綠色勘查項(xiàng)目具體實(shí)施過程中,企業(yè)的各相關(guān)部門和單位職責(zé)、管理的具體內(nèi)容、要求及獎懲措施等?!豆腆w礦產(chǎn)綠色勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》在《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2010年試用)》基礎(chǔ)上增加了道路恢復(fù)治理、鉆機(jī)機(jī)場建設(shè)、山地工程施工等方面的環(huán)境保護(hù)、綠色勘查實(shí)施方案和總結(jié)報(bào)告編制等預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)綠色勘查的實(shí)施提供了預(yù)算和決勝依據(jù)。
目前,《煤層氣綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》《固體礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》《固體礦產(chǎn)綠色勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2017年試行)》和《綠色勘查項(xiàng)目管理暫行辦法(2017年試行)》等四個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性制度已在集團(tuán)內(nèi)部勘查項(xiàng)目中全面實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司及全資子公司、控股公司和各勘查單位綠色勘查全覆蓋。2018年貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),委托西南能礦集團(tuán)承擔(dān)制定《貴州省固體礦產(chǎn)資源綠色勘查技術(shù)規(guī)范》《貴州省煤層氣資源綠色勘查技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 中國地質(zhì)調(diào)查局及部分?。▍^(qū)、市)地礦部門探索實(shí)施綠色勘查新技術(shù)
中國地質(zhì)調(diào)查局成都探礦工藝所針對槽探工程、鉆井基臺修建和物資的搬遷等方面對環(huán)境擾動較大問題,研發(fā)試用了對植被破壞較小的技術(shù)和方法。例如“以鉆代槽”減少了槽探對植被的破壞;“一基多孔、一孔多支、一孔多用”減少了機(jī)臺數(shù)量與搬遷次數(shù);模塊化、輕便鉆探設(shè)備有助于人工搬遷和減少基臺面積;拖拉機(jī)(塑膠履帶)、雪橇、卷揚(yáng)機(jī)(鋼絲繩)以及直升機(jī)等搬運(yùn)方式減少道路修建并最大限度地減少對植被的破壞。
此外,黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)局在礦產(chǎn)勘查中采用小角度鉆探技術(shù)代替槽探,在深覆蓋區(qū)和槽探無法施工地段進(jìn)行異常查證,產(chǎn)生了較為積極的環(huán)境效應(yīng),占用林地面積僅為槽探的1/83。海南省地質(zhì)調(diào)查院與北京探礦工程研究所聯(lián)合承擔(dān)的以鉆代槽勘查技術(shù)示范項(xiàng)目通過評審驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)證了淺鉆與槽探工程的一致性以及以鉆代槽的可行性,為地質(zhì)新技術(shù)應(yīng)用和綠色勘查提供了有益經(jīng)驗(yàn)。北京探礦工程研究所研發(fā)淺鉆勘查裝備體系和淺鉆勘查技術(shù)方法體系。甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局出臺綠色勘查管理辦法并對天子坪金礦綠色勘查項(xiàng)目組織了野外驗(yàn)收。山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局建立綠色勘查實(shí)施辦法并進(jìn)行綠色勘查項(xiàng)目示范。廣東省國土資源廳下發(fā)綠色勘查試點(diǎn)通知并啟動勘查試點(diǎn)項(xiàng)目。江西、吉林、新疆等省區(qū)地礦部門也均在綠色勘查領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索和嘗試,收到了可喜效果。
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國外在礦產(chǎn)勘查中減少環(huán)境破壞的通常做法
綠色勘查屬于一種先進(jìn)的理念、文化和發(fā)展模式,已在國外得到廣泛的傳播和實(shí)踐。綠色勘查已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)達(dá)國家找礦的一致遵循。
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或規(guī)劃階段,通常是要提前考慮勘探行為一定遵守規(guī)矩,必須考慮環(huán)境成本,先期與社區(qū)進(jìn)行有效互動以減少礦產(chǎn)勘探項(xiàng)目實(shí)施時(shí)與社區(qū)相關(guān)的沖突風(fēng)險(xiǎn),重視古文化遺址。
在項(xiàng)目實(shí)施階段,通常要規(guī)劃最佳的行車路線,不修建道路或優(yōu)先選擇已有的道路;選擇擾動最小的季節(jié)進(jìn)行施工,使用盡可能輕的車輛和設(shè)備把挖出的表土與底土分開堆存,開挖的小探槽應(yīng)盡量在開挖當(dāng)天回填。
在項(xiàng)目結(jié)束階段,進(jìn)行科學(xué)合理的復(fù)墾,通常復(fù)墾的目標(biāo)是安全穩(wěn)定、盡可能恢復(fù)到擾動前狀態(tài)、可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)一定不能被破壞。在所有復(fù)墾工作完工且符合規(guī)定后得到保證金的及時(shí)退還。
加拿大勘探與開發(fā)者協(xié)會2003年發(fā)布了E3(Excellence in Environmental Exploration),2009年擴(kuò)展成 E3 Plus。E3 Plus是一部最新的綜合性在線勘查環(huán)境管理工具書,匯編了全球勘探行業(yè)公認(rèn)的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法,可以快速查詢?nèi)蜃钚驴辈閷?shí)踐規(guī)范,包括了社會責(zé)任、環(huán)境管理、健康安全等有關(guān)內(nèi)容的勘查環(huán)保工具包(EES),可謂是全球“綠色勘查”實(shí)踐指南,是國際認(rèn)可的管理實(shí)踐。通過這本手冊可全面了解到勘查過程中針對環(huán)境、社區(qū)、健康、安全等問題給出的綜合解決方案,可以用于指導(dǎo)在世界各地勘查中如何最大限度減少勘探對環(huán)境的影響。
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推進(jìn)綠色勘查工作的問題與思考
4.1 難點(diǎn)問題
(1)綠色勘查理念尚未全面形成。在生態(tài)文明背景下,地勘工作可持續(xù)發(fā)展的唯一出路就是綠色勘查。有些地勘單位對綠色勘查的現(xiàn)實(shí)緊迫性重視不足,對綠色勘查工作手段方法和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)缺乏應(yīng)有的主動性,甚至存在抵觸情緒。
(2)綠色勘查配套標(biāo)準(zhǔn)有待出臺。從青海及貴州等省份綠色勘查的實(shí)踐看,缺乏配套的綠色勘查規(guī)范、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和激勵措施等。如現(xiàn)行勘查技術(shù)規(guī)范與淺鉆代替槽探的工作手段、現(xiàn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)間與植被復(fù)綠費(fèi)用的不適應(yīng)問題等。
(3)綠色勘查新設(shè)備、新技術(shù)尚未到位。從已有的省級示范項(xiàng)目來看,存在著所采用淺鉆設(shè)備鉆進(jìn)效率低、一般項(xiàng)目的深部鉆探仍用需修路運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)機(jī)械巖芯鉆機(jī)鉆探設(shè)備。
4.2 幾點(diǎn)思考
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo),以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),把握新形勢,落實(shí)新要求,以生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)找礦突破和礦產(chǎn)勘查工作可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),考慮在不同行業(yè)不同區(qū)域部署開展綠色勘查示范項(xiàng)目,通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng),總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、做法,同時(shí)借鑒礦業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),形成綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綠色勘查先進(jìn)技術(shù)、綠色勘查管理制度,以此推進(jìn)我國地質(zhì)勘查行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展,使生態(tài)文明戰(zhàn)略和綠色發(fā)展理念在地質(zhì)找礦領(lǐng)域開花結(jié)果。
(1)加大宣傳引導(dǎo),使綠色勘查理念深入人心。轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識綠色勘查對新時(shí)代找礦突破及資源安全保障的重大意義,變被動為主動,使綠色發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心,變綠色勘查工作“要我做”為“我要做”,使綠色勘查實(shí)踐在找礦領(lǐng)域落地生根。
(2)部署試點(diǎn)示范項(xiàng)目,制定綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)。在系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)綠色勘查實(shí)踐和對比分析發(fā)達(dá)國家礦產(chǎn)勘查經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降幕A(chǔ)上,按照不同區(qū)域、不同礦種、不同勘查階段,部署一批財(cái)政科研性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,進(jìn)行綠色勘查試點(diǎn)示范,從國家層面修改完善現(xiàn)行勘查規(guī)范和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定[10],為綠色勘查的深入推進(jìn)提供依據(jù)。
(3)創(chuàng)新技術(shù)方法,推進(jìn)綠色勘查。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機(jī)遇,采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù),建設(shè)數(shù)字化智能勘查,實(shí)現(xiàn)信息化管理,提高勞動生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題,研發(fā)推廣精細(xì)高效綠色勘查的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備和新工藝,最大限度地減少對環(huán)境的影響或擾動,樹立現(xiàn)代化勘查的良好形象。
(4)以需求為導(dǎo)向,加快制定綠色勘查支持政策。2017年3月,國土資源部等六部門聯(lián)合印發(fā)《加快綠色礦山建設(shè)的實(shí)施意見》,從用地、用礦、財(cái)政、金融等四個(gè)方面,對綠色礦山給出了一些“真金白銀”的激勵政策措施。建議在綠色勘查方面也提供一整套政策“工具包”,同時(shí)指導(dǎo)各地結(jié)合自身實(shí)際,用活、用足相關(guān)政策,盡早使綠色勘查工作全面開花結(jié)果。
(5)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),開展礦產(chǎn)勘查潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及建議解決方案研究。借鑒加拿大政府做法,構(gòu)建礦產(chǎn)勘查全流程的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。按照不同區(qū)域地質(zhì)條件、不同勘查區(qū)類型、不同勘查階段,提出少擾動、零排放、靈敏性強(qiáng)和精準(zhǔn)度高的緩解礦產(chǎn)勘查生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。
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“一帶一路”綠色發(fā)展研究項(xiàng)目報(bào)告在京發(fā)布